Zarządzanie Ryzykiem, Risk Management, Ryzyko, Analiza Ryzyka Rozliczamy z przyszłości

W najbliższych dniach rozstrzygną się losy Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Nad sprawozdaniem Rady za ubiegły rok będą dyskutowali posłowie. A ponieważ wcześniej dokument odrzucił Senat, więc jest bardzo prawdopodobne, że kadencja obecnej Rady wkrótce się skończy.

Niewiadomą pozostaje decyzja Prezydenta RP, bo Bronisław Komorowski o działalności Rady jeszcze się nie wypowiedział, a który mógłby stanąć na przeszkodzie decyzji o wygaśnięciu mandatów jej członków. Podobnie, jak obie Izby parlamentu delegował do niej swoich kandydatów, ale nie wiadomo, jak ocenia ich pracę. W obecnym składzie Rada działa od sierpnia 2010 r. Na czele Krajowej Rady stoi obecnie Jan Dworak, członkami Rady są: Krzysztof Luft (tak jak Dworak mianowany przez prezydenta), Sławomir Rogowski, Witold Graboś (obaj wybrani przez Sejm) i Stefan Pastuszka (wybrany przez Senat). Wcześniej Rada miała inny skład. Również do jej działalności politycy mają zastrzeżenia. Platforma Obywatelska zarzuca KRRiT m.in. opieszałość przy wyborze rad nadzorczych i powoływaniu zarządów mediów publicznych i stronniczość przy relacjonowaniu ubiegłorocznej kampanii prezydenckiej oraz sprawy przeniesienia krzyża sprzed Pałacu Prezydenckiego. Z kolei PiS ma zastrzeżenia dotyczące m.in. wyłaniania rad nadzorczych i powoływania zarządów mediów publicznych. Zdaniem tej partii są one zbyt lewicowe.
Votum nieufności wobec Rady wiąże się z ryzykiem finansowym - skrócenie kadencji poprzedniej Krajowej Rady i powołanie nowej kosztowało budżet państwa 219 tys. zł. Ponadto, ze względu na to, że w roku 2011 znowu Rada będzie pracowała w dwóch składach, istnieje ryzyko, że przy rozpatrywaniu kolejnego sprawozdania Rady sytuacja będzie podobna. A to ryzyko jest tym większe, że w Parlamencie będzie wówczas nowy układ sił politycznych. Wymiana członków Rady może spowodować dalszą karuzelę stanowisk w radach nadzorczych mediów publicznych, ale z pewnością nie przyspieszy samej procedury wyboru, która jest skomplikowana i zależy od innych niż Rada podmiotów.
Ze sprawozdania z działalności w 2010 r. KRRiT wynika, że w zeszłym roku odbyła ona 67 posiedzeń, przyjęła 640 uchwał oraz 14 stanowisk, komunikatów i oświadczeń. Z 537 mln zł środków abonamentowych za ubiegły rok TVP otrzymała niecałe 221,5 mln zł. Na radiofonię przeznaczono ponad 315 mln zł; prawie 157 mln zł trafiło do Polskiego Radia, a ponad 158,5 mln zł - do rozgłośni regionalnych. W porównaniu z poprzednim rokiem wpływy ogólne z abonamentu spadły o 91 mln zł.
W sprawozdaniu wyliczono także, że w 2010 r. do KRRiT wpłynęło prawie 3,2 tys. skarg (ponad dwa razy więcej niż rok wcześniej); najwięcej dotyczyło programu (1387), abonamentu (586), reklam (448) i spraw personalnych (365).

Ryzyko w garści

• Nie przedłużenie mandatu członkom Krajowej Rady oznacza kolejne miesiące personalnych przetargów i spekulacji.
• Spory o personalia i wpływy potęgują widoczny już brak zaufania i niechęć do władzy, co może skutkować niską frekwencją wyborczą.
• Dopóki w mediach publicznych nie będą obowiązywały standardy obiektywizmu i niezależności, politycy będą usiłowali na nie wpływać.
• Media publiczne potrzebują oceny i nadzoru merytorycznego poprzez profesjonalne instytucje zewnętrzne – np. dobrze działające Centrum Monitoringu Mediów przy SDP.