Zarządzanie Ryzykiem, Risk Management, Ryzyko, Analiza Ryzyka Rozliczamy z przyszłości

Wśród pięciu polskich miast (Gdańsk, Katowice, Lublin, Warszawa, Wrocław) toczy się bój o tytuł ?Europejskiej Stolicy Kultury 2016?.

Historia przedsięwzięcia sięga 1985. Z nieoficjalnej rozmowy dwojga wspólnotowych ministrów kultury, Meliny Mercouri z Grecji i Jacka Langa z Francji rodzi się program integracji narodów europejskich przez promowanie kultur lokalnych. Polska już raz była beneficjentem inicjatywy. W 2000 r. organizację specjalnej edycji ?Europejskiej Stolicy Kultury? powierzono dziewięciu miastom i wśród nominowanych znalazł się Kraków ? wraz z czeską Pragą reprezentował kraje stowarzyszone z Unią Europejską.
Jesienią br. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego przedstawi instytucjom unijnym wybrany ośrodek. Oficjalna nominacja nastąpi w II kwartale 2012 r. A jest o co walczyć! Dotacja z programu wynosi wprawdzie jedynie 1,5 mln euro, ale łączny budżet każdorazowo wynosi ponad 60 mln euro (np.: Lille 2004: 73,86 mln euro; Linz 2009: 68,70 mln euro; Essen 2010: 61,50 mln euro). Zazwyczaj 80-90 proc. stanowią środki z budżetu centralnego i samorządów ? pozostała część pochodzi ze sprzedaży praw do transmisji, biletów, a zwłaszcza od sponsorów prywatnych. Rekordzistą w pozyskiwaniu środków z mecenatu okazało się Lille 2004, które zgromadziło w ten sposób 13 mln euro (ok. 18proc. całkowitego budżetu). Dla porównania: udział sponsoringu w łącznych przychodach projektu Kraków 2000 (działania w okresie 1996-2000) wyniósł 16,6 proc.
Co daje tytuł ?Europejskiej Stolicy Kultury??
Dziesięć lat po zakończeniu obchodów miasto pokusiło się o podsumowanie efektów przedsięwzięcia. Najważniejsze z nich to rozwój turystyki (liczba turystów wzrastała aż do 2006 r.), wprowadzenie narzędzi do promowania miasta, ustalenie zasad finansowania przedsięwzięć kulturalnych. Jako materialne ślady ?Europejskiej Stolicy Kultury? pozostała infrastruktura: teatry, sale koncertowe. Kolejnemu polskiemu beneficjentowi programu pozostaje znaleźć odpowiedź na pytanie, na ile skutecznie Kraków wykorzystał potencjalne źródła finansowania. Spośród wszystkich 10 współorganizatorów edycji jubileuszowej, w samym 2000 r. dysponował bowiem najmniejszym budżetem (niższym nawet od zasobów pięciokrotnie mniej liczebnego Reykjaviku). Choć generalnie Polska poprawiła absorpcję funduszy unijnych, istnieją obszary, w których nadal nie wykorzystujemy dostępnej alokacji. ?Europejska Stolica Kultury? staje się dodatkowym argumentem w dyskusji o konieczności uproszczenia procedur uzyskiwania dotacji.

Ryzyko w garści:

Jeśli składasz aplikację w programie ESK:

• pamiętaj, żeby aplikacja uwzględniała wytyczne programu:

  • strategiczną wizję i wdrażanie jasnych celów turystyki kulturalnej,

  • włączanie mieszkańców i integrowanie lokalnej kultury,

  • struktury zarządzania i rozwój partnerstwa,

  • spuścizna po procesie przygotowawczym i programie,

• uwzględnij transgraniczny wymiar programu kultur europejskich, np. zapraszając do udziału artystów z innych krajów,

• analizuj raporty poprzednich beneficjentów i ewaluacje zlecane niezależnym ekspertom przez Komisję Europejską.